Godina na izmaku nije donijela bitne pomake u gospodarenju otpadom u Hrvatskoj pri čemu mislimo na infrastruktura koja nam nedostaje: energane na otpad, pogone za recikliranje plastike i obradu biootpada. Ali novih propisa i novih pravila za poslovne subjekte nije manjkalo.
Tko je sada ovlašten za sakupljanje otpada?
Posljednji Zakon i Pravilnik koji je uveo institut Očevidnik sakupljača i oporabitelja napravio je laganu zbrku među tvrtkama koje se bave otpadom, ali i županijskim odjelima koji su nadležni za upis u Očevidnik sakupljača. Sporno je bilo moraju li se tvrtke koje imaju važeće dozvole za gospodarenje otpadom prema starom Zakonu upisati u Očevidnik sakupljača kao sakupljači. Odgovor je NE, što je i potvrdilo i Ministarstvo gospodarstva objavljenim pojašnjenjem na svojim web stranicama.
„… dokaz da određena osoba ima pravo obavljanja djelatnosti sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada jest: 1. važeća dozvola za gospodarenje otpadom za postupak sakupljanja otpada koja je izdana temeljem Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 94/13, 73/17, 14/19 i 98/19) ili 2. upis osobe kao sakupljača u Očevidnik sakupljača i oporabitelja sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 84/21).“
Usklađivanje s novim Pravilnikom o ukidanju statusa otpada
Pravilnikom o ukidanju statusa otpada (NN 55/23) propisano je da se osoba upisana u Očevidnik za ukidanje statusa otpada prema starom Pravilniku dužna uskladiti se s novim Pravilnikom u roku od 12 mjeseci od njegovog stupanja na snagu odnosno do 1. lipnja 2024. godine. Ministarstvo je s tim u vezi objavilo, da ako se osoba upisana u Očevidnik ukidanja statusa otpada ne uskladi s Pravilnikom u navedenom roku, Ministarstvo će po službenoj dužnosti donijeti rješenja o brisanju. Posebno je problematično produženje upisa komposta i digestata u Očevidnik ukidanja statusa otpada. Naime, kao uvjet za upis gnojidbenih proizvoda nastalih iz otpada u Očevidnik, uvjet je da se prethodno pribavi potvrda Ministarstva poljoprivrede o upisu u Očevidnik HR gnojidbenih proizvoda. Međutim, Ministarstvo poljoprivrede još nije donijelo Pravilnik o HR gnojidbenim proizvodima te je upitno hoće li proizvođači komposta i digestata uopće zadovoljiti pravila za HR gnojidbene proizvode i ispoštovati rok 1. lipnja.
Ambalaža i posebne kategorije
Krajem godine donesena su dva nova pravilnika koja uređuju ambalažu i posebne kategorije otpada. Nažalost, unatoč brojim komentarima uključujući i stav Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, a koji u konačnici nisu usvojeni, po pitanju proširene odgovornosti proizvođača u Hrvatskoj nema značajnih promjena. I dalje imamo centraliziran, monopoliziran, nekonkurentan i netransparentan sustav kojim upravlja državni Fond za zaštitu okoliša. S obzirom da se naša Vlada (kad joj paše) poziva na prakse u nama bliskoj i dragoj Njemačkoj, evo kako su Nijemci uredili sustav proširene odgovornosti proizvođača za ambalažu.
Njemački sustav proširene odgovornosti proizvođača za ambalažu čine 9 konkurentnih Organizacija (eng. PRO, Producer Responibility Organisations) koje imaju ugovore s proizvođačima ambalaže. Svi proizvođači ambalaže moraju se prijaviti federalnom tijelu; German Packaging Register, čija je uloga da kontrolira ispunjavanje obaveza proizvođača i obaveze Organizacija čime se osigurava pravedna tržišna utakmica. Podaci iz registra su javno dostupni čime je omogućeno da svatko može vidjeti ispunjavaju li proizvođači svoje obaveze.
Sa željom da nam 2024. donese više javnih i privatnih investicijskih projekta u infrastrukturu za gospodarenje otpadom te više slobodnog tržišta, a manje države, želimo Vam uspješnu poslovnu nadolazeću godinu.
